Việc triển khai chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Để đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả, các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức.
Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. “Chúng tôi hiểu rằng việc đào tạo cán bộ, công chức cấp xã là rất quan trọng, nhưng hiện nay chúng tôi vẫn chưa có đủ nguồn lực để thực hiện việc này một cách triệt để”, ông Hưng nói.
Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu để giúp cán bộ, công chức cấp xã nâng cao năng lực.
Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. “Chúng tôi đang phải đối mặt với khó khăn rất lớn trong việc sắp xếp lại bộ máy và đảm bảo công việc được thực hiện trơn tru”, ông Hưng nói.
Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. “Chúng tôi hiểu rằng việc chuyển đổi này gây ra nhiều khó khăn cho cán bộ, công chức cấp xã, nhưng chúng tôi đang cố gắng hỗ trợ họ để có thể thực hiện tốt nhiệm vụ mới”, lãnh đạo Sở Nội vụ Lâm Đồng nói.
Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.
Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới. “Chúng tôi rất mong muốn Bộ Nội vụ có thể hỗ trợ chúng tôi trong việc đào tạo cán bộ, công chức cấp xã để họ có thể thực hiện tốt nhiệm vụ mới”, bà Liễu nói.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.
Để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã, Bộ Nội vụ sẽ tăng cường phối hợp với các địa phương để tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ này. Bộ sẽ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới, đồng thời hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai chính quyền địa phương hai cấp.
VNPT và các trường đại học công nghệ thông tin sẽ tiếp tục hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Các địa phương cũng sẽ tiếp tục chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã.
