Sau một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng, thành phố đã đạt được những kết quả tích cực trong việc kiện toàn tổ chức bộ máy và cung cấp dịch vụ công. Tuy nhiên, vẫn còn một số thách thức cần vượt qua để đảm bảo mô hình hoạt động hiệu quả.

Ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn. Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người.

Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, lãnh đạo thành phố yêu cầu các cấp chính quyền địa phương cần tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp, đặc biệt chú trọng đến công tác tuyên truyền, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.

Liên quan đến vấn đề trên, chính quyền thành phố đang tập trung xử lý và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đảm bảo mô hình hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

UBND TP. Hà Nội vừa yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ quan trọng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự xã hội liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính. Mục tiêu là đảm bảo hoạt động của các cơ quan, tổ chức không bị gián đoạn sau khi có các thay đổi, điều chỉnh.

Trong công văn số 4105/UBND-NC ngày 16/7, UBND Thành phố nhấn mạnh việc cần thiết phải triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết, các cơ quan, đơn vị phải đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu sau khi sắp xếp, tổ chức đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Để thực hiện nhiệm vụ này, các cơ quan, tổ chức cần nghiêm túc triển khai Nghị định 99/2016/NĐ-CP, Nghị định 56/2023/NĐ-CP, Nghị định 137/2020/NĐ-CP và Công văn 579/BCA-C06. Đối với cơ quan, tổ chức thay đổi tên, giải thể, sáp nhập, thành lập mới, cần thực hiện hồ sơ theo Công văn số 3631/CAHN-QLHC ngày 06/6/2025.

Các hồ sơ này có thể được nộp qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc gửi về Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH. UBND Thành phố cũng lưu ý rằng không yêu cầu công dân làm thủ tục điều chỉnh cư trú khi địa giới hành chính thay đổi.

Đồng thời, các cơ quan, đơn vị cần phối hợp Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan để cung cấp thông tin về hộ, nhân khẩu phục vụ xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp. Các Sở, ban, ngành cần thực hiện nghiêm Điều 33 Luật Căn cước, sử dụng thông tin trong căn cước điện tử khi có sự khác biệt thông tin CCCD.

Không yêu cầu người dân cấp đổi CCCD do thay đổi địa danh, và tăng cường tuyên truyền để người dân biết, tránh quá tải, lãng phí nguồn lực khi công dân đề nghị cấp đổi các loại giấy tờ tùy thân.

UBND Thành phố giao các Sở, ngành liên quan thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể. Sở Văn hóa và Thể thao có nhiệm vụ tuyên truyền để cơ quan, tổ chức, cá nhân không đề nghị cấp đổi giấy tờ do thay đổi địa danh hành chính.

Sở Nội vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm cập nhật thông tin địa chỉ trụ sở của UBND xã, phường mới và điều chỉnh địa chỉ cư trú công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Cơ quan Thi hành án dân sự Thành phố cung cấp Giấy xác nhận kết quả thi hành án dân sự đúng thời hạn gửi Công an Thành phố. Tương tự, Tòa án nhân dân cấp khu vực và Tòa án quân sự Thủ đô Hà Nội phối hợp cung cấp các tài liệu liên quan đến lý lịch tư pháp gửi Công an Thành phố trong thời gian quy định.

Bộ Nội vụ vừa công bố thông tin quan trọng về số lượng biên chế viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tại cấp xã, trong khuôn khổ cuốn ‘Cẩm nang tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã’. Thông tin này đã thu hút sự quan tâm rộng rãi từ công chúng, đặc biệt liên quan đến biên chế của chính quyền địa phương cấp xã.

Hiện tại, số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện và cấp xã đang được giữ nguyên để bố trí làm việc tại cấp xã. Song song đó, quá trình rà soát và tinh giản biên chế sẽ được thực hiện, với mục tiêu cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian 5 năm tới.

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, khung biên chế dự kiến cho một chính quyền cấp xã vào khoảng 32 biên chế. Tuy nhiên, con số này không bao gồm khối đảng, đoàn thể và biên chế của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã. Về biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ Nội vụ hướng dẫn các địa phương bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao. Mục tiêu là thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức.

Hơn nữa, Bộ Nội vụ cũng đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực phù hợp với điều kiện và đặc điểm của từng địa bàn. Việc này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Điều này nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời hoàn thiện hệ thống pháp lý để nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Để biết thêm thông tin chi tiết về biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập tại cấp xã, có thể tham khảo cuốn ‘Cẩm nang tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã’ tại trang web của Bộ Nội vụ.

Quá trình triển khai và thực hiện các quy định mới về biên chế và tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập sẽ cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan. Mục tiêu cuối cùng là nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương cấp xã và chất lượng dịch vụ công cho người dân.